全區(qū)經濟工作會議講話稿【篇二】

　　同志們：

　　這次全區(qū)經濟工作會議，主要是貫徹落實市委五屆八次全會、全市經濟工作會議、市人大市政協(xié)七屆五次會議精神，總結示范區(qū)“十二五”和20**年工作，部署“十三五”時期和20**年重點工作任務，動員全區(qū)上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)科學發(fā)展新突破。會上，經發(fā)局就“十三五”規(guī)劃編制情況進行了說明，印發(fā)了“十三五”規(guī)劃;財政、建設、農牧、科技4個部門就做好今年經濟工作，作了表態(tài)發(fā)言，制定了較為詳細的計劃和措施;春喜同志宣讀了全區(qū)20**年重點工程重點項目責任分工安排，希望大家切實抓好落實。下面，我講三個方面的問題。

　　一、“十二五”時期工作完成情況

　　過去的五年，是示范區(qū)成立的第一個五年，也是國家“十二五”規(guī)劃實施的五年。五年來，黨工委管委會在市委市政府的堅強領導下，團結帶領全區(qū)干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”，加快推進黃藍國家戰(zhàn)略實施，加快推進農場改革，著力完善水電路氣等基礎設施，大力招商引資，積極解決歷史遺留問題，全區(qū)經濟和社會事業(yè)均取得了平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　(一)深化農場改革，科學謀劃發(fā)展。根據《東營市國有農場管理體制改革指導意見》，完成黃河農場和畜禽良種場“兩場”合并和改制，實現(xiàn)了新體制、新機制運轉。根據市編委確定的管委會職責，制定了“三定方案”，科學設立工作機構，考聘選聘工作人員，建立健全工作制度，規(guī)范機關管理，為示范區(qū)改革發(fā)展構建起體制機制保障。綜合考慮全市發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)區(qū)位資源，經過反復論證，確立了建設“現(xiàn)代農牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。委托上海同濟大學編制了“一區(qū)四園”總體規(guī)劃，2011年12月經市政府批復實施。委托中國林科院編制了生態(tài)建設等專業(yè)規(guī)劃。委托中國石油大學編制了“十三五”規(guī)劃綱要。

　　(二)堅持“打基礎，謀長遠”，完善了支撐載體。一是開展土地回收，進行整體開發(fā)。經過3年艱苦細致的工作，綜合采用訴訟、評估、談判回購等多種方式，收回土地8萬多畝;協(xié)調解決爭議土地5271畝，初步理順了土地承包經營關系，為園區(qū)開發(fā)建設打下了基礎?？茖W開發(fā)利用土地資源，投資5.18億元，實施7.2萬畝土地整理、8700畝高標準農田建設，完善了溝渠路林橋涵閘建設，提高了土地品級和利用效益，保證了開發(fā)建設需要。二是加強農田水利建設，完善田間配套。在市政府的大力支持下，實施了墾東灌區(qū)固定泵站、總干渠和東西干渠及部分田間配套工程，開挖生態(tài)河，疏浚咸水溝，建設強排站等，總投資1.35億元，構建起了全區(qū)骨干灌排水系，逐步完善田間配套工程建設，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是加快水電路氣等基礎設施配套。建設了綜合服務區(qū)、正大項目區(qū)和低碳產業(yè)園10條35公里骨干道路，初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區(qū)的骨干交通網絡;鋪設自來水主管線20公里;建設了35kv變電站，架設電力高壓線路68公里，實施居民小區(qū)電網改造;鋪設天然氣主管線65公里。產業(yè)園區(qū)水電路氣骨干工程基本建成，提高了綜合承載能力，為大項目落地提供了基礎保障。

　　(三)堅持大項目帶動，大力招商引資，擴大了經濟總量。一是落地了正大(東營)現(xiàn)代農業(yè)科技生態(tài)園項目。項目占地8萬畝，總投資20億元，是我市最大的農業(yè)利用外資項目。主要開發(fā)建設優(yōu)質農產品種植、畜牧養(yǎng)殖加工基地。其中，水稻種植8萬畝，生豬養(yǎng)殖30萬頭，配套建設飼料廠、屠宰加工廠，形成完整的生豬養(yǎng)殖加工產業(yè)鏈。項目20**年7月動工以來，已完成土地整理7.2萬畝和水利、道路、電力骨干設施建設。種植水稻6萬畝，建設了曬場、倉庫及稻米烘干車間;一期10萬頭生豬養(yǎng)殖建設了3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產業(yè)鏈，正在編制規(guī)劃，已累計完成投資11.9億元。二是大力招商引資，落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園、一邦水稻高效體系產業(yè)園等7個產業(yè)項目。初步形成了生豬、水稻、種業(yè)產業(yè)3條產業(yè)鏈。

　　(四)強化科技支撐，深化種植結構調整，提高了農業(yè)經濟效益。一是農業(yè)產業(yè)結構逐步優(yōu)化。實施棉改糧、棉改稻，20**年全區(qū)種植面積發(fā)展到9.99萬畝，棉花壓減到一成;水產養(yǎng)殖發(fā)展到2.5萬畝。二是實施“渤海糧倉”科技示范工程，建設核心區(qū)1.2萬畝，示范區(qū)7.2萬畝，實施耐鹽作物、肥料試驗，試驗地單產小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤，連續(xù)兩年創(chuàng)全省最高產量。三是建設萬畝良種繁育基地，繁育“青麥6號”、邯6172等小麥優(yōu)良品種，配套建設了耐鹽作物研發(fā)平臺、物聯(lián)網大數據采集系統(tǒng)，加快培育育繁推一體化種業(yè)產業(yè)。四是深化科技合作，搭建科技創(chuàng)新平臺。累計實施科技推廣項目13個，合作院所9家。一批科研成果、農業(yè)種植新模式、新品種等陸續(xù)得到推廣應用，提高了農業(yè)產業(yè)層次和效益。

　　(五)堅持以人為本，持續(xù)改善民生，維護了社會穩(wěn)定。一是提高了職工保險和工資待遇。職工社會保險繳費基數，由20**年全省平均工資的60%，20**年提高到100%，20**年管理人員按實發(fā)工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會保險;落實居民養(yǎng)老醫(yī)療保險，老家屬生活補貼等，做好困難群體救助，構建起了較為完備的社會保障體系。企業(yè)職工建立了住房公積金制度。企業(yè)管理人員五年來工資增長近1倍。二加強社會管理。加強精神文明建設，榮獲“市級文明單位”。人口和計生工作連續(xù)17年榮獲全市“一等獎”。積極穩(wěn)妥解決農場歷史遺留問題，建設1080套棚戶區(qū)改造工程和160套公租房;實施土地流轉，落實職工生活地補償;搭建職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，推薦300多名農工外出務工;實施民生實事項目，維修和新建場區(qū)道路22公里、排水設施8.7公里，建設職工活動中心、日間照料中心和公墓;投資57萬元，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改善了生產生活條件。三是加強油區(qū)治理，密切油地、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)系;加強國有資產管護，實施土地確權頒證;加強治安隊伍建設，著力化解農場歷史遺留問題和信訪矛盾糾紛，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

　　(六)著力加強黨的建設，提高了黨建和機關工作水平。認真謀劃黨建工作，優(yōu)化設置了基層黨支部，配齊配強黨務工作者。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨內政治生活進一步規(guī)范，黨員教育培訓實現(xiàn)常態(tài)化。規(guī)范黨員發(fā)展，充實黨建工作力量，提高工作經費，推進了基層黨組織標準化建設。狠抓黨風廉政和作風建設，加強黨員教育管理，黨組織凝聚力進一步增強，為各項工作提供了堅強保障。工會、共青團、婦聯(lián)組織立足崗位實際，積極開展工作，促進了黨建和經濟社會發(fā)展。加強制度建設，完善政務督查考核辦法，量化指標，定期調度，有效確保了各項任務目標的落實;完善工作制度，建立政務辦公內網，機關管理日臻規(guī)范。

　　20**年，全區(qū)實現(xiàn)生產總值4.5億元，同比增長12%，其中一產實現(xiàn)增加值3.23億元，同比增長7.2%;實現(xiàn)財政總收入4412萬元，同比減少12%;完成固定資產投資3.4億元。

　　1.抓項目建設，著力壯大經濟總量。正大現(xiàn)代農業(yè)科技生態(tài)園，一期10萬頭生豬養(yǎng)殖，建成3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產業(yè)鏈進行規(guī)劃論證。種植水稻6萬畝，總產2800萬斤，產量較去年增產3成。一邦水稻高效體系產業(yè)園，建設了育苗中心，引進水稻新品種65個，繁育良種600畝，成立耐鹽堿水稻研究所，開展優(yōu)質耐鹽水稻品種研發(fā)繁育，取得了良好的經濟和社會效益。

　　2.深化改革創(chuàng)新，建設科技、融資、招商“三大平臺”，取得較好成效。一是深入開展科技合作。建設了省農科院博士科研工作站、山東農業(yè)大學黃河三角洲(東營)生態(tài)循環(huán)農業(yè)試驗示范基地、青島農業(yè)大學耐鹽作物育繁推一體化研發(fā)平臺、山東省科學院椒樣薄荷試驗示范基地以及東營一邦耐鹽堿水稻研究所等5個科研平臺。實施“渤海糧倉”科技示范工程，建設核心區(qū)1.2萬畝、示范區(qū)7.2萬畝，建設研發(fā)中心，探索了種植新技術、新模式。建設萬畝良種基地，加快培育育繁推一體化種業(yè)產業(yè)。二是開展投融資運營。將正大土地租賃收費權劃撥給鑫源牧業(yè)公司，壯大公司實力和融資能力。運作實施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作，著力破解投融資瓶頸。三是大力開展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園項目，與多家公司洽談農光互補、漁光互補、旅游觀光、農產品加工等項目。

　　3.抓基礎配套，著力提升承載能力。實施5000畝土地整平和700畝未利用地開發(fā)項目;加快水電路氣等基礎設施配套，建設了35kv變電站，架設高壓線路18公里，改造臺區(qū)3個;燃氣、供水、污水處理廠工程辦理了前期手續(xù)。

　　4.抓民生改善，著力提高群眾生產生活水平。爭取貼息貸款70萬元，扶持職工創(chuàng)業(yè);企業(yè)管理人員增資30%。實施民生實事，建設了日間照料中心和墓地;實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。開展“一轉雙聯(lián)”活動，著力做好困難職工家庭救濟救助，促進了社會大局和諧穩(wěn)定。

　　同志們，過去的五年是示范區(qū)經濟社會發(fā)展打基礎求突破的五年，經濟、社會、黨的建設各項事業(yè)較改制前均實現(xiàn)了巨大突破和跨越式發(fā)展，十二五末較20**年底，全區(qū)經濟總量增長了3.7倍，固定資產投資增長了14倍，財政總收入增長了4.6倍，為十三五發(fā)展打下了良好基礎。成績來之不易，這是在市委市政府的正確領導下，全區(qū)上下攻堅克難，團結奮斗的結果。在此我代表示范區(qū)黨工委管委會，向付出辛勤勞動的廣大干部職工群眾，向支持示范區(qū)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心感謝!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到發(fā)展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順，有些經濟和社會管理職能難以發(fā)揮;產業(yè)結構單一，經濟總量小，財稅收入不穩(wěn)定，財力嚴重不足;基本建設壓力大，供水、供電、供氣及道路設施不足，農田水利配套還不完善;規(guī)劃和園區(qū)定位還不夠明確;農場歷史遺留問題較多，民生支出大，社會負擔沉重。

　　二、“十三五”主要工作思路和任務目標

　　“十三五”時期，我們將立足現(xiàn)有發(fā)展基礎，依托區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢，促進農業(yè)轉型升級，大力發(fā)展工業(yè)和服務業(yè)，構建以現(xiàn)代農業(yè)為基礎，以綠色食品、現(xiàn)代生物、現(xiàn)代良種、先進裝備制造、倉儲物流五大產業(yè)為特色的綜合性生態(tài)經濟示范區(qū)。

　　(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，堅持發(fā)展第一要務，實施“1336工程”，即：以提高發(fā)展質量和效益為中心，以建設有重要影響的綜合性低碳經濟示范區(qū)為總體目標;圍繞“增強實力、引領低碳和改善民生”三大任務;實施“農業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化”三大戰(zhàn)略;強化“基礎工程、科技創(chuàng)新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊伍”六大支撐，以產業(yè)發(fā)展為主要抓手，走內涵發(fā)展和增量擴張并舉之路，加快農業(yè)現(xiàn)代化轉型升級，突出發(fā)展低碳工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，努力把示范區(qū)建設成為全市東部板塊的重要增長極、沿海經濟隆起帶的重要支點和全區(qū)人民的幸福家園。

　　(二)主要經濟指標?！笆濉睍r期，經濟實現(xiàn)快速和健康發(fā)展，主要預期指標為：地區(qū)生產總值由“十二五”末的4.5億元，“十三五”末達到8.7億元，年均增長14%左右;一般公共財政預算收入年均增長20%左右;社會固定資產投資年均增長15%左右。社會消費品零售總額年均增長15%左右，居民人均可支配收入年均增長8.7%左右，民生福祉較大提升，完成市政府下達的各項約束性指標。

　　(三)主要任務和措施。

　　1.促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎，重點圍繞畜牧、水稻、林業(yè)、種業(yè)、水產等幾大產業(yè)，堅持以市場為導向，以效益為中心，重點發(fā)展農產品精深加工產業(yè)、農牧良種等產業(yè)，突出龍頭企業(yè)帶動作用，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理、形成種養(yǎng)加、產供銷一體化的經營體系，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，促進農業(yè)產業(yè)升級。

　　2.推動工業(yè)突破式發(fā)展?；谑痉秴^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力招商引資，建立以綠色食品產業(yè)、現(xiàn)代生物產業(yè)、先進裝備制造產業(yè)為主體，輔助發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產業(yè)的工業(yè)體系。通過5年左右的建設，將園區(qū)建設成為以協(xié)同進化、循環(huán)共生為特征的新型工業(yè)生產基地和特色鮮明、有較強輻射能力、可持續(xù)發(fā)展的低碳產業(yè)基地。

　　3.推進服務業(yè)跨越發(fā)展。依托示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以生態(tài)文明理念為指引，按照合理布局、產業(yè)集聚、集約發(fā)展、特色引領的原則，將示范區(qū)建設成為現(xiàn)代物流基地、生態(tài)旅游基地、休閑農業(yè)觀光基地和現(xiàn)代農業(yè)科技服務基地。

　　4.強化基礎設施、科技和金融支撐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則，提前謀劃，完善基礎設施。加強骨干道路建設、農田水利建設和小城鎮(zhèn)基礎設施建設，打造適度超前、功能完善、配套合理、協(xié)調發(fā)展、高效安全的基礎設施支撐保障體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新在社會經濟中的引領作用，著力增強創(chuàng)新要素聚集能力和承載能力，建設創(chuàng)新型的經濟示范區(qū)。加強與科研院所的合作，搭建科技創(chuàng)新平臺，推進成果轉化，推廣新技術，培育新品種。強化金融支撐，以區(qū)屬公司為載體，搭建投融資平臺，開展土地、資產運營;爭取政策性引導資金、產業(yè)基金等資本投資;運作PPP模式，吸引社會資本投資示范區(qū)開發(fā)建設。

　　三、20**年主要工作安排

　　20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，示范區(qū)工作總體思路是：深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”理念，深入貫徹市委市政府決策部署，牢牢把握“改革創(chuàng)新，加快發(fā)展”工作總基調，以創(chuàng)建省級農業(yè)科技園為統(tǒng)領，以項目和平臺建設為抓手，以質量和效益為中心，著力拉長產業(yè)鏈條，著力完善產業(yè)結構培育主導產業(yè)，著力加強生態(tài)建設，著力保障社會民生，推進“三產融合，四化同步”發(fā)展，推動經濟轉型升級，努力打造市屬經濟新的增長極。綜合考慮各方面因素，社會生產總值預期增長14%，固定資產投資預期增長15%，財政總收入預期增長12%。

　　(一)持續(xù)加大投入，努力保持經濟穩(wěn)定增長。

　　1.堅持項目帶動。充分發(fā)揮投資拉動經濟增長的關鍵作用，堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略，20**年重點實施總投資26.51億元，年度投資15.89億元的27個重點工程重點項目。各部門單位要按照任務分工，進一步細化建設內容，明確工作責任，“工作項目化、部署到人頭，全員抓落實”。要制定有效措施，加大推進力度，規(guī)范工作程序，建設優(yōu)質高效工程，確保不折不扣按期完成任務。

　　2.大力招商引資。要充分利用示范區(qū)土地和區(qū)位資源，大力開展招商引資，推進農光互補、漁光互補、光熱大棚等項目落地建設，發(fā)展光電等新能源項目;推進綜合服務區(qū)和低碳產業(yè)園招商，落地一批旅游觀光、功能地產、農產品深加工、裝備制造業(yè)項目;推進科研院所招商，開展鹽堿地改良試驗，做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發(fā)繁育推廣，大力發(fā)展耐鹽種業(yè)。各級各部門要高度重視招商環(huán)境建設，營造親商環(huán)境，全力服務招商引資和項目建設，在規(guī)劃設計、立項審批、用地保障、設施配套等方面建設“綠色通道”，保障項目順利落地開工;要做好項目指導服務，對已建成項目，要真心實意搞好服務，努力降低企業(yè)水電等生產成本，支持企業(yè)擴大生產。任何部門單位不得干預企業(yè)正常的生產經營秩序。未經管委會批準，任何部門和個人不得到企業(yè)檢查和收費，這要作為一項紀律來執(zhí)行。

　　3.加快培育新型經營主體。要引導入園企業(yè)進一步提升產業(yè)層次，發(fā)展壯大自身實力，支持永盛公司、正大豬業(yè)和水稻公司、恒盛公司等創(chuàng)建市級農業(yè)龍頭企業(yè)。要引導職工群眾進行專業(yè)化、規(guī)模化經營，加快培育專業(yè)合作社和家庭農場，提高農業(yè)組織化程度。要強化品牌戰(zhàn)略，加快培育生豬、水稻、良種等農業(yè)品牌，培育主導產業(yè)。

　　(二)堅持統(tǒng)籌協(xié)調，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，全面推進綜合服務區(qū)、低碳產業(yè)園開發(fā)建設，推動經濟轉型升級。

　　1.大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。今年的政府工作報告指出“畜牧業(yè)，堅持生態(tài)化發(fā)展方向，提高產業(yè)競爭力和畜產品附加值，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展”。這體現(xiàn)了市委市政府對示范區(qū)發(fā)展的關心和重視，為我們加快發(fā)展進一步指明了方向。農業(yè)方面要著力拉長產業(yè)鏈條，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

　　加快建設30萬頭生豬養(yǎng)殖加工全產業(yè)鏈。正大現(xiàn)代農業(yè)科技生態(tài)園要加快建設進度，一期10萬頭生豬養(yǎng)殖年內投產，要制定詳細的建設計劃和工作措施，倒排工期、倒逼任務：種豬場5月進豬，年內繁育種豬10000頭;保育場、育肥一場3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二場10月底前完工。二期20萬頭生豬養(yǎng)殖暨30萬頭產業(yè)鏈，3月底前論證確定規(guī)劃設計方案，6月份開工建設養(yǎng)殖場，同時，推動飼料廠和屠宰加工廠開工建設。真正發(fā)揮正大集團的資金和產業(yè)化優(yōu)勢，建設全市生豬養(yǎng)殖產業(yè)示范基地，打造全省重要的生豬養(yǎng)殖加工基地。

　　加快建設優(yōu)質水稻研發(fā)、繁育、種植、加工、銷售全產業(yè)鏈。正大項目指揮部要加快壩北1.2萬畝土地交付，確保不誤農時;支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田，籌備好水稻良種和農資，確保實現(xiàn)7.2萬畝水稻種植，發(fā)揮規(guī)模化優(yōu)勢，實行機械化管理;稻米加工廠年內投產，實現(xiàn)種植加工銷售一體化，提高經營效益。支持一邦公司利用好鹽堿地水稻研究所開展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯(lián)網技術和農產品質量追溯體系，進行規(guī)模化、精細化栽培管理;要加快電商平臺建設，構建“網絡+實體+市場”銷售渠道，輻射帶動周邊。建成全市單片最大的水稻種植產業(yè)示范基地，培育示范區(qū)水稻品牌。

　　加快建設育繁推一體化種業(yè)產業(yè)。支持永盛農業(yè)公司要進一步完善公司制度，推行精細化管理，開展市場化運營，與山農大、青島農大、省種業(yè)集團合作，加快萬畝良種繁育基地建設，做好耐鹽小麥良種研發(fā)、試驗和繁育、推廣。要實施好“渤海糧倉”科技示范工程，建設核心區(qū)1.2萬畝，示范區(qū)6萬畝，推進糧食高產創(chuàng)建，提升層次水平，深化與科研單位的合作，探索和積累鹽堿地改良、糧食種植高產高效的新模式、新經驗，提高糧食產量和經濟效益。

　　加快建設黃河口大閘蟹示范園。支持恒盛農業(yè)科技公司抓緊組織標準化大閘蟹養(yǎng)殖池開發(fā)建設，建設高標準養(yǎng)殖池塘和稻蟹混養(yǎng)區(qū);四分場要組織好土地遷占，確保生產秩序。要加快展銷商務中心規(guī)劃建設，構建完整的大閘蟹研發(fā)、養(yǎng)殖、加工銷售產業(yè)鏈，進一步豐富示范區(qū)產業(yè)結構。

　　2.加快綜合服務區(qū)建設。要加快運作保障房政策性貸款，破解建設資金瓶頸，保障棚戶區(qū)改造工程和公租房項目順利建設，確保6月底前完成職工購買部分樓房建設;加快小區(qū)配套工程和公共用房建設，確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法，調動和鼓勵農場職工、居民購房，消化剩余房源，推動職工整體搬遷。要創(chuàng)新運作方式，運用好政策性貸款、基金、社會資本，加快供水、供氣、污水處理工程建設，完善商業(yè)和生活配套設施，聚集城鎮(zhèn)要素功能。要加快辦公用房建設，完成辦公搬遷，吸引和積聚人氣。要運作功能地產招商，發(fā)展生態(tài)旅游和服務業(yè)項目，推動綜合服務區(qū)商業(yè)開發(fā)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

　　3.加快低碳產業(yè)園開發(fā)。低碳產業(yè)園開發(fā)建設是示范區(qū)長遠發(fā)展的財源。要結合全市新一輪規(guī)劃修編，爭取市政府明確定位，批復詳規(guī)，盡快啟動建設。要堅持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)理念不動搖，堅定不移發(fā)展工業(yè)。要立足現(xiàn)有產業(yè)項目，不斷拉長產業(yè)鏈條，增上加工項目。要深入研究國家政策，重點圍繞農業(yè)研發(fā)機構和現(xiàn)代農業(yè)、農畜產品加工和裝備制造項目，開展招商引資，落地2-3個工業(yè)項目，突破低碳產業(yè)園建設瓶頸。

　　(三)堅持改革創(chuàng)新，完善“融資、招商、科技”平臺功能，增強發(fā)展引擎。

　　1.推進融資平臺建設，著力破解融資瓶頸。要深入研究國家金融政策，運作保障房政策性貸款;深化與農發(fā)行、威海銀行等金融機構的融資合作，多渠道籌集資金;創(chuàng)新資本運作方式，引進產業(yè)基金、投資基金，利用好帶資建設、資產交易、PPP等模式，籌集發(fā)展急需資金。要加快存量建設用地、國有資產注入融資平臺，開展投融資運營，確保年內融資1億元，為經濟社會發(fā)展提供強有力資金支撐。要切實加強財稅征管，建立績效考核制度，壓縮辦公經費和一般性支出，確保“剛性”支出和重點項目建設需要。

　　2.推進招商平臺建設，著力做好資金項目爭取。進一步強化招商工作力量，完善招商引資考核機制，探索給各局室分配招商任務，發(fā)動全員招商。要根據產業(yè)發(fā)展和基本建設需要，招引實施一批項目，做好優(yōu)質項目的跟蹤和推動。要抓住國家加大投資、拉動內需的有利時機，積極向上申報爭取項目，做好“三爭”工作。要給各局室，特別是經濟發(fā)展部門分配工作任務，共同爭取更多的資金項目。

　　3.推進科技平臺建設，強化科技創(chuàng)新，推廣成果應用。要進一步深化與科研院所的合作，不斷豐富合作內容，開展新技術、新品種、新模式試驗，推進產學研結合。實現(xiàn)科技示范、經濟效益雙豐收。要統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺、農業(yè)產業(yè)項目、“渤海糧倉”科技示范工程等資源，創(chuàng)建省級農業(yè)科技園，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展探索路子，積累經驗。

　　4.深化改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力。黨中央國務院高度重視農墾改革，專門研究出臺了《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》，我們要按照中央和省市的部署要求，不斷深化農場改革，做好向上爭取和職能理順，爭取農墾改革發(fā)展政策在示范區(qū)先試先行，不斷提高管委會推動和服務經濟社會發(fā)展的能力。黃河農工商實業(yè)公司、鑫源牧業(yè)公司、永盛農業(yè)科技公司要發(fā)揮作用，圍繞基礎設施建設、產業(yè)項目、科技項目等開展運營合作，不斷壯大經濟實力，實現(xiàn)企業(yè)化、集團化發(fā)展。

　　(四)堅持綠色發(fā)展，大力推進三年增綠計劃和生態(tài)設施建設，著力改善生態(tài)環(huán)境

　　1.實施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計劃和示范區(qū)生態(tài)建設規(guī)劃，重點實施農田林網、路域綠化、綜合服務區(qū)綠化和苗圃提升工程，提高全區(qū)森林覆蓋率。要實行項目化運作，加快立項、設計、招標等前期手續(xù)辦理，運作好市農發(fā)行“三年增綠”計劃融資貸款;各部門單位要按照責任分工，抓緊行動，搶趕工期和進度，確保圓滿完成年度綠化任務。要做好區(qū)內古樹名木的保護，搞好林業(yè)資源的管理和開發(fā)利用。林豐苗圃等林業(yè)項目，要提升建設標準和層次，做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育，加快發(fā)展林業(yè)產業(yè)。

　　2.著力加強生態(tài)建設。生態(tài)是示范區(qū)的名片。我們要牢固樹立“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強區(qū)”意識，在小城鎮(zhèn)建設和入園招商項目建設上，始終堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保理念，使用環(huán)保建材，綜合利用太陽能、地熱等自然資源;要加快建設綜合服務區(qū)生活污水處理示范工程和濕地公園等生態(tài)設施，產業(yè)發(fā)展的同時維護和建設好生態(tài)環(huán)境，打造產業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的生態(tài)園區(qū)。

　　3.著力推進城市公共安全、水氣污染整治、鄉(xiāng)村文明建設“三大專項”行動。要按照市委市政府的部署要求，狠抓涉農安全生產問題，做好農產品質量安全、森林防火、動物防疫等工作;要落實好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專項行動任務;要加強建筑工地、企業(yè)項目安全生產監(jiān)管，預防和減少安全生產事故。要做好項目環(huán)境評估審批，加強水氣污染環(huán)境監(jiān)測、檢查，打擊污染行為。要加強場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，持續(xù)改善場區(qū)環(huán)境面貌和職工生活條件。通過“三大專項行動”的實施，營造良好的經濟社會發(fā)展環(huán)境。

　　(五)加強基礎設施建設，不斷完善項目和城鎮(zhèn)發(fā)展支撐載體

　　1.實施好農水會戰(zhàn)工程。要精心組織，科學調度，服務保障產業(yè)項目建設。700畝未利用地開發(fā)工程要加快施工進度，確保4月底全面完工。5號支渠項目要做好施工前準備，3月中旬開標后，科學組織隊伍施工，確保4月底完工，保證項目生產需要。要利用好農墾資源，實施農墾扶貧項目，建設良種基地道路和田間工程，完善田間配套設施，促進種植效益提升。

　　2.完善基礎設施配套。要加快綜合服務區(qū)供水、供氣配套工程和生活污水處理示范工程建設，保障職工職工生活需要;根據園區(qū)建設需要，適時啟動低碳產業(yè)園雨污排和道路工程建設;要做好基本建設項目招商，包裝儲備一批園區(qū)基礎設施配套項目，招引社會資本投資建設。

　　3.科學開發(fā)利用土地資源。要加強土地管護和綜合利用，提高土地收益。繼續(xù)搞好土地確權頒證。組織完成正大項目區(qū)一、二、三期土地整理工程驗收;啟動四期工程建設。繼續(xù)爭取實施未利用地開發(fā)和高標準農田建設項目，推進土地整體開發(fā)、高效利用，提高土地品級。申報實施實施三分場、科研站260畝土地增減掛鉤項目，盤活土地資源，實現(xiàn)土地由資源到資產，由資產到財政收入的轉變，切實把土地資源優(yōu)勢轉化為經濟社會發(fā)展財富。

　　(六)全面加強黨的建設，持續(xù)改善民生，努力維護示范區(qū)大局和諧穩(wěn)定

　　1.突出主業(yè)，豐富內涵，全面加強黨的建設。一是要牢固樹立主業(yè)意識，全面落實管黨治黨責任，以黨的建設統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。要扎實推進基層黨組織標準化建設，選派機關優(yōu)秀黨員干部到支部掛職，調整一批基層干部，配強支部書記，優(yōu)化支部班子，明確聯(lián)絡員工作職責，進一步加強基層黨建工作力量。二是要精心組織開展學習黨章，學習系列講話，做合格黨員，“兩學一做”學習教育，提高黨員干部的政治意識、黨員意識;狠抓黨支部書記和黨員培訓教育，不斷提升黨員隊伍素質能力和工作創(chuàng)新活力。三是要進一步完善黨內關懷機制，繼續(xù)加大經費投入;開展好黨員隊伍調查分析，分類建立臺賬，有針對性的做好黨員服務管理;通過設立“流動黨支部”、黨員進社區(qū)等做好區(qū)外黨員的服務管理，進一步增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要認真落實“三會一課”等制度，努力形成黨內政治生活新常態(tài)。四是要加強非公有制企業(yè)黨的建設，探索入園非公有制企業(yè)成立黨組織，全面提升黨建工作水平。

　　2.講政治，守規(guī)矩，全面加強干部隊伍建設。一是要牢固樹立“看齊”意識。毛主席講一個隊伍經常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，看齊是原則，偏差是實際生活，有了偏差就喊看齊。中紀委強調，看齊是必須的，不看齊就出列。黨工委管委會班子成員，要以身作則，以上率下，樹立黨員干部表率，發(fā)揮好示范引領作用。一般工作人員向局室長部門負責人看齊，局室長和部門負責人向黨工委管委會領導班子看齊，黨工委管委會領導班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴和實的標準，加強黨風廉政建設和作風建設，切實踐行“三嚴三實”要求。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面，嚴格遵守黨紀法規(guī)。推行黨務政務公開，該保密的一定要保密，該公開的一定要公開，杜絕各種違規(guī)違紀行為。說話辦事，一言一行自覺同黨工委管委會保持一致，嚴肅工作紀律和財經紀律，從值班、考勤、用車、用房、報銷等小事做起，從細節(jié)抓起，該講的講到位、該做的做到位，不該說的不說，不該做的不做。有令必行，令行禁止。堅決反對任何形式的“小圈子”、團團伙伙，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。紀工委要加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查，狠抓工作紀律落實和不嚴不實問題整治。要增強執(zhí)行紀律、執(zhí)行制度的“剛性”，不管是誰，只要違規(guī)違紀必有說法，必做處理。三是要注重加強學習，不斷提升素質能力。要學理論，學專業(yè);學經驗，學實踐，盡快成為行家里手;要密切與市直部門的聯(lián)系，及時掌握工作動向，做好政策資金項目爭取工作;要向全市同行業(yè)、同領域的排頭學習，奮起直追，爭先進位，努力實現(xiàn)局室工作提高進步。四是要要堅定信心，勇于擔當，敢于負責，腳踏實地，真抓實干，嚴格按要求完成各項任務，在干事創(chuàng)業(yè)中成長成才、有為有位。

　　3.貼民心，辦實事，維護和諧穩(wěn)定大局。一是不斷增進職工福祉。按時足額繳納職工和居民社會保險;20**年起調整管理人員住房公積金繳費基數、落實管理人員子女入托報銷政策。二是要積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺作用，組織開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術培訓，推動職工就業(yè)創(chuàng)業(yè);工會、婦聯(lián)、共青團要積極爭取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是要實施好民生實事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉雙聯(lián)”活動，暢通職工訴求;整合各類資源構建困難群體救濟救助體系，穩(wěn)妥有序解決農場歷史遺留問題。四是要加強社會管理。做好二孩全面放開新形勢下的人口計生管理和服務;支持治安辦工作，加強國資管護、油區(qū)管理和社會治安綜合治理，維護社會大局穩(wěn)定，推進平安示范區(qū)建設。支持工青婦老齡等群團積極開展工作，做好人民武裝等工作，實現(xiàn)各項社會事業(yè)良好發(fā)展，促進社會和諧進步。

　　4.明確責任，細化分工，全面提高工作效率。“三定方案”的制定，明晰了局室和崗位職責，但通過運行情況來看，有些單位和崗位忙忙碌碌，而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很嚴重;有些工作落實不到位，工作效率依然不高。針對這些問題，大家要認真查擺，對對號、排排隊，有則改之，無則加勉。一是各局室單位要進一步細化崗位職責，量化任務，明確分工，狠抓落實。二是要牢固樹立一盤棋思想，牽頭的部門和工作人員，要認真研究謀劃工作，傾其全力，盡其所能，推動任務落實;繼續(xù)實行月調度制度，及時調度工作進展，督查考核辦公室要切實做好督查考核工作。三是王岐山書記講，十次動員不如一次問責，對出現(xiàn)嚴重問題的，包括政治、經濟、社會穩(wěn)定等，要啟動問責程序。黨工委管委會將嚴肅查處不作為、亂作為、拉倒車、庸懶散、造謠傳謠行為，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅問責，視情節(jié)給予黨紀、政紀處分，問題嚴重的要調整工作崗位。全體黨員干部職工一定要牢固樹立“功成不必在我，功成一定有我”的境界和原則，“苦干不苦熬”，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值。

　　同志們，示范區(qū)新一輪發(fā)展的序幕已經拉開，讓我們在市委市政府的堅強領導下，凝聚全區(qū)職工群眾智慧和力量，堅定信心、拼搏進取，眾志成城、砥礪前行，為加快建設黃藍經濟示范區(qū)、打造市屬經濟新的增長極而努力奮斗!

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