中國經濟論文最新版

　　改革開放30多年,中國經濟騰飛,取得了舉世矚目的成就。那有關中國經濟論文的畢業(yè)論文要怎么寫呢?下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于中國經濟論文最新版的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　中國經濟論文最新版篇1

　　淺析中國經濟發(fā)展與社會發(fā)展結構

　　改革開放30年余，中國經濟、社會發(fā)展取得了巨大進步。據國際貨幣基金組織統計，2010年中國GDP為58783億美元，超出日本4194億美元，躍升為全球第二大經濟體。在健康、教育和收入三個方面編制人類發(fā)展指數(HDI)評價各國發(fā)展狀況的聯合國2010年《人類發(fā)展報告》中，中國的HDI在全球169個受調查國家和地區(qū)中排名89位(比5年前提升了8位)，屬于中等發(fā)展組國家[1];該報告指出，在過去40年間，中國的人均收入以驚人的速度增長了21倍，使億萬人脫離了貧窮，創(chuàng)造了“發(fā)展的奇跡”。

　　但是，隨著中國經濟社會發(fā)展，傳統發(fā)展方式的弊端日益顯露。博鰲亞洲論壇研究院首次發(fā)布的《亞洲競爭力2011年度報告》顯示，中國社會發(fā)展已經嚴重滯后于經濟發(fā)展。在參與評估的35個經濟體中，中國在亞洲經濟體競爭力排行第11位，而社會發(fā)展水平則排名第31位[2]，遠遠落后于經濟發(fā)展。

　　中國經濟的持續(xù)發(fā)展，使得物質財富不斷增加，然而，財富是否契合中國和諧社會發(fā)展，經濟發(fā)展成果是否為社會所共享，經濟發(fā)展方式和趨勢是否符合和諧社會發(fā)展的要求，對此，仁者見仁，智者見智。但不爭的事實是必須處理好經濟發(fā)展與社會發(fā)展之間的關系，厘清它們之間的相互作用，才能使經濟發(fā)展更好地服務社會發(fā)展?；谥袊洕鐣l(fā)展面臨的問題，《國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》指出，在接下來的5年內，要推動經濟社會協調發(fā)展，著力保障和改善民生，經濟發(fā)展方式轉變要取得實質性進展[3]。

　　本文基于287個地級以上市的統計資料，建立中國經濟社會發(fā)展的“結構方程模型”，求取經濟與社會發(fā)展內在結構間的關系方程，明確經濟與社會發(fā)展內部結構間存在的相互聯系、相互影響、相互依賴與相互制約?；谥萍s社會發(fā)展的關鍵內部結構因素，提出促進未來中國經濟社會發(fā)展的建議。

　　一、文獻綜述

　　(一)經濟發(fā)展相關概念

　　對經濟發(fā)展的概念性界定，國內外學者從不同的角度給予了闡述。Bahar認為經濟發(fā)展就是通過加工生產資源，來達到個人社會收入大量增長(潛在)的目的[4]。Amartyasen把經濟發(fā)展看作是國家能力增加和責任的提升(該觀點更側重于經濟發(fā)展的社會責任和義務)。Jerald M. Meier提出經濟發(fā)展就是一個國家收入不斷增長的長期過程。Oliver E. Williamson補充說明這個過程還是制度和革新為市場經濟運行和工業(yè)快速發(fā)展提供所需背景的過程。不論是出于增加收入，抑或增加能力和提升責任，或者其他目的，經濟發(fā)展不僅意味著產出的增加，還意味著隨著產出增加而出現的投入與產出在結構上的變化及一般經濟條件的變化，隨著結構變化和調整，進一步推動收入增加，促進財富積累。鑒于此，熊彼特(J.A.Schumpeter)在其經濟發(fā)展理論中認為，經濟發(fā)展是一個動態(tài)的過程，可以定義為執(zhí)行新的組合。國內學者車維漢認為，經濟發(fā)展是指經濟的總量和人均產出增長以及由此帶來的產出與收入結構、生活質量、環(huán)境與生態(tài)變化、社會政治體制、文化法律、觀念和習俗的變革[5]。

　　綜上所述可以看到，經濟發(fā)展是一個既包含數量又包含質量、既表征靜態(tài)結果又體現動態(tài)過程的多維綜合概念。經濟發(fā)展是一個包括經濟增長、縮小不平等和根除貧困，包括社會結構、國家制度和收入分配等主要變化的多元過程。

　　中國石油大學學報(社會科學版)2013年4月第29卷第2期張傳平，等：中國經濟發(fā)展與社會發(fā)展結構分析

　　(二)社會發(fā)展相關概念

　　國內外學者對于社會發(fā)展的基本概念/內涵界定也有不同的表述。Jacobi在其社會發(fā)展理論中指出，社會發(fā)展的原理和功能不僅是尋求更高的生活標準，而且是為了更好的生活方式，社會發(fā)展是為了服務我們的生活。Mack Graham和Guy Hopkins將社會發(fā)展指數分為三部分：第一部分包括生活條件，比如社會安全和健康。第二部分主要是文化和信息方面，包括正規(guī)教育和識字率。第三部分關注一些社會現象(比如合作關系和失業(yè)率等)。Mousaaei認為評價社會發(fā)展應該包括衛(wèi)生保健、醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、人口增長、收入分配和社會安全等部分。Nanacy認為社會發(fā)展應遵循社會規(guī)則，包括從經濟增長中獲得健康環(huán)境和均等份額。Estes從學科屬性和研究對象出發(fā)，認為社會發(fā)展是一個跨學科的領域，其尋求財政和社會福利，這些目標僅可以通過人與人之間最大限度的合作才能夠實現。之前的Johnston提出社會發(fā)展就是公民社會的增強(組織能力和多樣性的增加，社會團體相互作用等);Stiglitz把社會發(fā)展看作是社會和平解決沖突的能力，以防發(fā)生利益沖突。對于社會發(fā)展涵義的廣義理解，國內學者韓明漠歸納出它的三個層次：第一種社會發(fā)展涵義主要指人們的健康、衛(wèi)生特別是社會福利的增長。第二種涵義是指經濟以外的其他社會生活發(fā)展，如教育、科學、文化的發(fā)展。第三種見解是從社會整體進行考慮的，指的是包括經濟發(fā)展在內的整個社會的發(fā)展[6]。

　　綜上所述也可看出，社會發(fā)展既包括社會發(fā)展與自然關系的一面(健康環(huán)境)，也寓示經濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，規(guī)定著經濟發(fā)展的目的，社會發(fā)展直接體現在社會成員分享經濟發(fā)展成果、社會成員以及社會成員間關系的全面發(fā)展等方面。社會發(fā)展是從社會進步的視域來描述國家行為體的發(fā)展，具有規(guī)劃、戰(zhàn)略等方面的涵義。

　　(三)經濟發(fā)展與社會發(fā)展關系

　　國外學者對經濟發(fā)展和社會發(fā)展之間關系的研究極其重視，對兩者之間關系的研究主要有：(1)經濟發(fā)展和社會發(fā)展之間的關系是相互作用的：大多數經濟學家持此觀點，Hagen在其著作中說“經濟發(fā)展提高了財政福利”。Mazmadar認為經濟增長和發(fā)展的滴流效應(Trickle Down Effects)自上而下地發(fā)生，從而實現社會發(fā)展[78]。Jabbarei更強調經濟發(fā)展和社會發(fā)展有著相互關系。他認為一個國家的居民如果擁有高社會福利，其人均產出也比較高;過分強調基本需求，短期內會拖累經濟發(fā)展[9]。但也有部分學者直接強調經濟增長帶來了負面的環(huán)境和社會效應。(2)社會發(fā)展決定經濟增長，典型代表有Hicks，他認為社會發(fā)展是第一要務，至少說，人力資源應該是經濟發(fā)展加速的先決條件。

　　與國外相比，國內有關經濟發(fā)展與社會發(fā)展的研究起步比較晚，近些年來，中國經濟發(fā)展與社會發(fā)展的不同步問題日益顯現，國內學者也開始了對經濟發(fā)展和社會發(fā)展關系的研究，尤其是關于中國經濟社會協調發(fā)展的研究。王思斌發(fā)現，隨著新的發(fā)展觀的出現和日盛，強調經濟發(fā)展與社會發(fā)展的統一已是毋庸置疑。許多經濟學家已不單關注經濟過程本身，而且關注經濟過程、經濟效果的社會影響[10]。朱華構建了中國經濟社會協調發(fā)展的評價指標體系[11]，并從橫向和縱向兩個維度對中國經濟社會發(fā)展的協調度進行了實際測度，為測度中國經濟與社會發(fā)展的協調度提供了有效的測度工具。中國社會科學院社會發(fā)展與社會指標課題組用綜合評分法對中國各地的社會發(fā)展水平進行科學評估，得出各地區(qū)的可比得分并進行排序比較，認為社會發(fā)展與經濟發(fā)展是高度相關的，并且用回歸方程測量兩者的協調度[12]。

　　國外學者關于經濟發(fā)展與社會發(fā)展關系的研究中，大多聚焦于定性分析的層面，定量分析的研究比較少;同時在僅有的定量分析中，大多數學者都采用經濟發(fā)展或者社會發(fā)展中的一個方面(比如福利、經濟增長和收入分配等)來研究，忽視了經濟發(fā)展和社會發(fā)展其實覆蓋了很多方面的內容，只采用某一方面來進行定量分析，分析的結果是不能全面而準確地闡述經濟社會發(fā)展關系的各個方面的，因此得出的結論具有很大的局限性和片面性。國內對于經濟發(fā)展與社會發(fā)展之間關系的定量研究甚少，更多的研究是定性分析，同時定性分析也浮于社會現象表層，缺乏對經濟社會發(fā)展內部之間關系的探討。

　　(四)經濟發(fā)展與社會發(fā)展關系的考量

　　Mervyn A King假設社會發(fā)展依賴于經濟增長速度，并且在此基礎上建立了一個簡單的回歸模型，分析結果顯示它們之間存在著正的相關關系，但是相關系數相當的小;同時他發(fā)現經濟和社會績效之間的關系在低國民收入水平上非常顯著;另外，社會得分和人均GNP之間有很強的正相關關系[13]。對經濟結構和經濟增長的考量，Michael Peneder基于28個OECD國家的數據，經過分析，結果證明產業(yè)結構是20世紀90年代OECD國家宏觀經濟發(fā)展和增長的一個顯著的決定性因素[14]。Dwight H. Perkins研究中國問題時，指出至少在總需求方面，中國有著與眾不同的經濟結構，其對中國造成了一些特別的挑戰(zhàn)[15]。

　　在經濟結構和社會結構研究上，Mark Granovetter也認為社會結構，特別是以社會網絡的形式，影響著經濟產出[1617]。經濟增長的一些直接社會效應可能會影響到未來增長的速度和結構，而此又通過各種渠道反饋到它們。Francois Bourguignon認為經濟發(fā)展對社會結構的影響比較復雜，遠不是近幾年的文獻中所提到的簡化的回歸模型。它們之間的關系可能是非線性的(比如，庫茲涅茨收入不均衡理論)，依賴于一些國家特征，包括政策和體系變量[18]。對于經濟增長和生活質量之間的關系，MarNeef提出“門檻假說”(Threshold Hypothesis)，即在每個國家，經濟增長都會帶來生活質量的提高，直到一個“門檻點”，該點之后經濟增長會導致生活質量的下降。換句話說，即對于每一個社會，在某一個時期，隨著經濟增長，生活質量會隨之提高，但是當到了一個點――門檻點，超過這個門檻點，如果經濟持續(xù)增長，生活質量可能會下降[19]。

　　本文不拘泥于經濟發(fā)展和社會發(fā)展之間關系的爭執(zhí)，旨在分析經濟發(fā)展的內部結構和社會發(fā)展的內部結構之間的影響效應，對它們各自的內部結構，選取相應的測量指標，采用結構方程模型(SEM， structural equation model)，建立經濟發(fā)展與社會發(fā)展間的結構關系模型，求出經濟發(fā)展與社會發(fā)展間的結構關系方程，提出中國經濟社會協調發(fā)展的建議。

　　二、中國經濟發(fā)展與社會發(fā)展關系結構

　　(一)經濟發(fā)展與社會發(fā)展表征指標選取

　　在研究經濟發(fā)展和社會發(fā)展關系之前，必須確定用什么指標來測度經濟發(fā)展和社會發(fā)展，當然，在不同國家和社會及其不同的發(fā)展階段、不同的發(fā)展狀態(tài)，用于測度其發(fā)展的指標也不一樣。不少人是從Juster 提出的幸福指數①開始了解社會指標的，有一點是共同的：“不同的指標很難客觀地結合起來，形成一個指數”。Raymond Bauer是最早對社會指標、社會報告、社會系數方面研究做出貢獻的學者，其在《Social Indicators》中提出了一個綜合性的框架，選擇了健康、教育、運輸、住房、勞動、城市發(fā)展和其他公共部門發(fā)展等指標用以進行社會發(fā)展分析②。同時在國際范圍內，不同的國家、國際組織或機構，根據自身研究主體和對象的不同，所界定的經濟發(fā)展和社會發(fā)展指標體系不盡相同，但是他們在指標體系設置時，尤其在社會發(fā)展指標中都會提到福利、生活質量、教育和就業(yè)等③④[20]。如歐洲議會將社會發(fā)展指標分為以下幾個方面：衛(wèi)生健康和民主、自然資源和收入分布、公民權利和參與度、就業(yè)和教育、文化、住房、福利、犯罪等。

　　一個被大多數人接受，并且也被聯合國和世界銀行等國際性組織所采納的，具有廣泛代表性的衡量社會發(fā)展的指標是人類發(fā)展指數，其是巴基斯坦經濟學家Mahbub ul Haq在1990年提出的，旨在將經濟學家關注的焦點從國民收入核算轉向人類實際幸福感[21]。人類發(fā)展指數包括三方面的內容，分別為壽命、識字率和生活水平(個人GDP或購買力平價)。但是自其被提出以來，受到很多的質疑，因為在其中，教育和收入的比重過大，而忽略了生態(tài)環(huán)境和道德⑤，但它仍是應用最廣泛的指數之一。 　　本文在經濟發(fā)展和社會發(fā)展指標的選取中基于以下原則：指標必須合法且具有可靠性、代表性、及時性，指標要容易解讀、具有分析的作用、反映隨著時間而發(fā)生的變化，同時指標的選擇必須具有政策關聯性。也就是說，經濟發(fā)展指標必須反映“產業(yè)演進、產出增長、效率表征”，社會發(fā)展指標則應恪守“經濟發(fā)展惠及社會發(fā)展，社會發(fā)展支撐經濟發(fā)展”原則。

　　綜合文獻，基于中國的實際國情及相關統計數據，本文選擇的經濟發(fā)展和社會發(fā)展測度指標體系如表1所示。

　　(二)經濟發(fā)展與社會發(fā)展關系假設

　　Francois指出，區(qū)分經濟社會之間的關系需要用結構模型處理隱含的或者是顯性的關系，而不是利用簡化形式的模型進行相關性分析，以及諸如此類的其他復雜的分析。為探究經濟發(fā)展內在結構和社會發(fā)展內在結構之間的關系，本文研究遵從提出假設→驗證假設→解釋問題范式。經濟發(fā)展內在結構和社會發(fā)展內在結構之間的關系假設如圖1所示。

　　圖1經濟發(fā)展和社會發(fā)展結構方程模型路徑假設：H1：經濟效益和生活質量間有正相關關系;H2：產業(yè)結構與社會結構存在負相關關系;H3：社會結構和人口素質存在正相關關系;H4：生活質量和人口素質存在正相關關系;H5：社會結構和社會穩(wěn)定存在正相關關系;H6：人口素質和社會穩(wěn)定存在正相關關系;H7：生活質量和社會穩(wěn)定存在正相關關系。

　　(三)經濟發(fā)展與社會發(fā)展關系模型

　　1.經濟發(fā)展與社會發(fā)展的結構方程模型

　　三、基于實證結果的中國經濟發(fā)展與社會發(fā)展關系分析

　　(一)中國經濟發(fā)展與社會發(fā)展結構及其主要影響因子

　　中國經濟發(fā)展與社會發(fā)展結構關系如方程(12)～(16)所示。變量間的相互影響不僅包括直接效應還包括間接效應，二者之和為總效應。根據Bollen的研究，影響因素對結果變量的影響強度可通過估計潛變量之間的直接影響系數和總影響系數來獲得。在結構方程模型中，直接效應是原因變量對結果變量的直接影響，用路徑系數來衡量(表2中的因子載荷值);間接效應是原因變量通過一個或幾個中介變量對結果變量的間接影響，當只有一個中介變量時，間接效應大小是兩個路徑系數的乘積。本文潛變量之間影響效應，如圖1和表2所示，其結果如表4所示。

　　(二)中國經濟發(fā)展與社會發(fā)展主要原因度分析

　　1.經濟效益之于其他

　　經濟效益因子在本文中是用人均財政收入與社會勞動生產率量度，它對經濟增長(0992)、生活質量(0746)、人口素質(0491)、社會穩(wěn)定(0383)以及社會結構(0247)皆有正向的拉動關系。中國財政收入的增長遠遠高于同期GDP的增長，屢屢引發(fā)民眾對稅負的指責和有關專家對中國宏觀稅負與世界平均水平的解釋。財政部新近發(fā)布的數據顯示，2011年全國稅收總收入高達89萬億元，同比增長226%，稅收占GDP的比重超過19%。其中，企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為187%，且在2010年9月上調個稅免征額之后，個稅整體稅負不但沒有降低，反而有所上升。本文無意解釋中國稅負高低，只是從經濟與社會結構關系看，經濟效益因子/財政收入是中國經濟社會活動中最有影響力的因素。無需贅述，推動中國經濟發(fā)展的是“投資、消費、出口拉動”三駕馬車，而內需一直未能在GDP的增長過程中扮演主要角色，且消費占GDP比重在近10年呈現連續(xù)下滑的態(tài)勢;當前中國的家庭消費只占GDP的三分之一，不到發(fā)達國家的一半，也遠低于發(fā)展中國家平均55%的水平。中國經濟過度依賴政府投資，財政收入則是政府最大的彈藥庫?？v觀歷年數據，中國30多年的經濟以兩位數高速增長，但政府的財政收入遠遠大于國內經濟增長，大于國民收入的增長。由此可見，本文的“經濟發(fā)展與社會發(fā)展結構關系”解釋了中國經濟社會(中國模式、北京共識、強勢政府)的過去發(fā)展。但是，財政收入是經濟社會發(fā)展結構中最具影響力的“因子”，也寓示著中國經濟社會發(fā)展偏離了中國經濟體制改革的頂層設計――1992年中國共產黨第十四次全國代表大會設定的建立社會主義市場經濟、市場在資源配置中起基礎性作用，建立一個有限的、公共服務型的政府的改革目標。

　　2.產業(yè)結構之于其他

　　3.社會結構之于其他

　　本文用第三產業(yè)就業(yè)比例、非農業(yè)人口就業(yè)比例、醫(yī)療占財政支出比例測度社會結構，其對社會穩(wěn)定總效應為0917，對人口素質總效應為0559。據國家統計局2012年2月22日發(fā)布的《中華人民共和國2011年國民經濟和社會發(fā)展統計公報》，2011年全年農村居民人均純收入6977元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，農村居民人均純收入只是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的32%;農村居民人均純收入中位數為6194元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數為19118元，前者只是后者的324%;農村居民食品消費支出占消費總支出的比重為404%，城鎮(zhèn)為363%。二元經濟、社會結構中，潛在的社會不穩(wěn)定因素無需贅述。

　　五、結論

　　基于2010年中國287個地級以上市的經濟社會統計數據所建立的結構方程模型，揭示了中國經濟社會發(fā)展結構由7個主要方程所反映;依對中國經濟社會發(fā)展結構影響力大小，經濟效益、產業(yè)結構、社會結構是原因度最大的3個因子。

　　經濟效益(由財政收入與社會勞動生產率量度)因子對中國經濟社會發(fā)展結構的影響，解釋了政府投資是過去推動中國經濟社會發(fā)展的主要動力;但時過境遷，中國發(fā)展還應回到1992年中國共產黨第十四次全國代表大會設定的建立社會主義市場經濟、市場在資源配置中起基礎性作用，建立一個有限的、公共服務型的政府的軌道上來。

　　效率低下的第一產業(yè)(主要是農業(yè)、農村、農民)是中國社會結構(第三產業(yè)就業(yè)比例、非農業(yè)人口就業(yè)比例、醫(yī)療占財政支出比例)提升的最大制約，出路在于通過城鎮(zhèn)化建設，合理引導人口流向，讓更多農村富余勞動力轉移就業(yè)。

　　社會結構關系社會穩(wěn)定與人口素質提高，中國現在的“金字塔”式的社會結構還只是一個現代社會結構的雛型。通過產業(yè)結構調整及農村剩余勞動力的轉移，能達到就業(yè)結構合理目的;增強政府社會服務功能，能促使中國“社會中間人群”壯大和社會結構向“橄欖型”發(fā)展。

　　注釋：

　?、?參見JUSTER F. T. A framework for the measurement of economic and social performance. New York：National Bureau of Economic Research，1973，P3438。

　　② 參見RICHARD J. ESTES. Global change and indicators of social development. Pennsylvania：University of Pennsylvania，2005，P25。

　?、?參見Economic Commission for Africa SocioEconomic Indicators， 2005。

　?、?參見LESLIE D. WILCOX，WM. ALEX MCNOUSH， JOHN CALLAGHAN. A Methodology for Indicator of Social Development. Iowa State：Department of Sociology and Anthropology Iowa State University of Science and Technology，1974，P1516。

　　⑤ 參見IAN MORRIS. Social Development.California：Stanford University，2010，P24。

　?、?本文所用的283個地級市和4個直轄市的數據資料，均來自《中國區(qū)域經濟統計年鑒2011》、《中國城市統計年鑒2011》以及31個省、自治區(qū)及直轄市各自2011年的統計年鑒。

　?、?Mueller認為單純的結構方程模型分析，其樣本大小至少在100以上，200以上更佳;如果從模型觀測變量數來分析樣本數目，則樣本數與觀測變量數的比例至少為10∶1～15∶1。

　　中國經濟論文最新版篇2

　　淺析機關事業(yè)單位零余額賬戶的設立

　　為了更好的實現對財政資金的有效控制，財政部門推行了國庫集中收付制度改革，賬戶作為財政資金的重要載體，在改革中占有較大的比重，需要建立零余額賬戶。這不僅能夠實現非稅收入的收繳，而且對于國庫集中收付制度所需要的賬戶需求也相符。零余額賬戶作為收繳賬戶管理模式，具有其自身的獨特性。

　　一、零余額賬戶概述。

　　零余額賬戶是財政部門指定代理銀行指定財政部門對預算單位進行直接支付財政資金的賬戶，由于代理銀行與國庫單一賬戶清算后，其余額為零，所以稱為零余額賬戶。同時零余額賬戶并不是財政直接撥款給預算單位，是財政審批一個用款額度給預算單位，機關事業(yè)單位在用款過程中不能超出這個額度，由于這個賬戶的存在并不是事先進行資金的劃撥，而只是一個額度，所以可以將其稱為零余額用款額度賬戶，在財政授權支付下具有很好的適用性。

　　二、機關事業(yè)單位零余額賬戶設立的作用。

　　長期以來我國財政實行預算資金撥付方式，由征收機關和預算單位分散進行多重賬戶的設立，這不僅導致賬戶分散，而且存在重復設置的情況，對財政資金的管理和監(jiān)督都存在著較大的困難，不僅預算資金的使用不透明，而且大量的資金滯留在預算單位，使資金的使用效率受到影響，而且由于在使用過程中缺乏必要的監(jiān)督，截留、擠占、挪用、腐敗等情況時有發(fā)生，這與當前公共財政的要求不相符。所以為了更好的實現財政支出的管理，確保財政資金按預算要求進行使用，對財政管理體制進行改革勢在必行。通過國庫集中收付制度的實施，利用國庫單一賬戶來實現對預算資金的集中控制，實現了財政資金的有效利用，而且通過零余額賬戶的設立，可以使財政資金實現歸集和匯激，有效的保證了財政收入。而且在收繳管理制度改革中，減少了中間過渡賬戶的程序，不再由分散的多重賬戶來進行上繳，而是直接由繳款單位或個人直接上繳，從而使執(zhí)收執(zhí)罰的收入都直接進入到零余額賬戶中，避免了收入流失的情況。而且也杜絕了一些違法違紀行為的發(fā)生，如賬外賬、小金庫及坐收坐支等現象，財政收入實現了應收盡收，而且對于政策和技術原因及交款差錯等導致的退費情況也不需要事業(yè)單位來進行，直接由零余額賬戶來對退付業(yè)務進行處理，有效的簡化了退款手續(xù)，而且也使財政部門的監(jiān)管功能得到充分的發(fā)揮。

　　三、機關事業(yè)單位零余額賬戶設立存在的難點問題.

　　1.無法準確的對零余額賬戶的性質進行界定.

　　目前在對零余額賬戶性質的界定方面存在著一定的困難，由于其需要對機關事業(yè)單位的日常開支進行核算，所以從核算方面來看，應該屬于基本賬戶，但零余額賬戶主要是用于機關事業(yè)單位財政撥款資金的收付和結算業(yè)務，所以也可以看作是專用賬戶。同時財政部門和金融部門在零余額賬戶的認識上也存在著較大的差異。財政部門在經營活動中還有部分自籌資金和往來資金，所以認為還需要一個基本賬戶，但在金融部門的管理辦法中，則認為機關事業(yè)單位已開設了零余額賬戶，那么就不能再進行基本賬戶的開設。

　　2. 現行的委托銀行代繳費業(yè)務在實行中存在困難，不利于資金的管理.

　　在進行零余額賬戶操作時，其都是由單位開出支付令申請后，由代理銀行在該單位的用款額度進行確定，在其額度范圍內進行資金墊付，墊付完成后在當日銀行與國庫進行清算后將代墊資金收回后再對單位用款額度進行扣減。但由于單位無法對委托付款的各項業(yè)務提前開出支付令，這樣就導致委托扣款無法成功進行扣繳，導致滯納金的產生，影響到單位正常業(yè)務的開展。在這種情況下，部分機關單位則會將以前年度形成的自有資金及上年度未支付的專項款存入到零余額賬戶中，這樣零余額賬戶則與自有資金共用一個賬戶，而且還會有余額存在，雖然可以使委托扣款業(yè)務能夠成功進行扣繳，但財政資金與自有資金則混雜在一起，不僅導致單位與銀行對賬單核對存在較大的難度，而且對于資金的管理也帶會產生較多不利的影響。

　　3.無法保證零余額賬戶的資金清算.

　　由于零余額賬戶進行資金清算時，需要由財政、國庫、商業(yè)銀行三者之間協同一致才能完成，但在部分地方銀行清算工作中，由于技術落后，業(yè)務量不多，所以還使用手工方式進行清算，這就導致在現有技術下，零余額賬戶的資金清算還無法保證。

　　4.沒有明確零余額賬戶的操作規(guī)程.

　　零余額賬戶具有特殊性，與一般的存款賬戶具有較大的差別，而對于該賬戶的開立、使用科目在商業(yè)銀行中都沒有明確的制度和操作程序，這樣就導致下面各基層銀行無法運作。特別是在內控制度不斷加強的情況下，為了有效的進行會計風險的防范，各存款賬戶是不允許進行透支記賬的，在這種情況下導致基層行無法開立零余額賬戶。

　　5.零余額賬戶對賬單無法與銀行進行對賬.

　　正常情況下銀行收賬單與預算單位登記的銀行存款日記款是一一對應的，無論是期初余額、本期收入和發(fā)生額，還是期末余額，兩者之間都可以定期進行核對。但零余額賬戶由于其期初和期末余額通常情況下都為零或是負數，而且其發(fā)生額也專指額度存款的支付數和清算還款數，對支付額度數沒有進行反映，而事業(yè)單位零余額賬戶用款額度也只有支出數，這樣兩者之間就無法進行對賬，零余額賬戶和銀行對賬單之間進行對賬存在著一定的難度。

　　在當前財政單一賬戶體系下，為了確保這個體系能夠正常的進行運轉，所以需要機關事業(yè)單位要針對零余額賬戶的額度余額和額度發(fā)生額與代理銀行進行及時、準確和完整的對賬，從而實現對零余額賬戶的有效控制和監(jiān)督，確保財政資金的有效使用。

　　參考文獻.

　　1.熊承軍.王向星.淺析建立我國國庫集中支付制度.財政與稅務，2003(3).

　　2.袁星候.政府預算改革對預算會計改革的影響.財務與會計導刊，2003(3).

　　3.梁超山，劉玲.淺議“零余額賬戶”.山西金融，2003(5)